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關(guān)于進一步加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知
發(fā)布時間：2017-06-30瀏覽次數(shù)： 信息來源：河南五建第二建筑安裝有限公司
各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、明港建設(shè)主管部門、市區(qū)各有關(guān)單位：
2016年6月29日，羅山寶城公館壹號工地在安裝多功能吊運機過程中發(fā)生一起安全事故，導(dǎo)致2人死亡。根據(jù)初步了解，施工工人正在安裝設(shè)備時，多功能吊運機失穩(wěn)，1名工人從3樓高處墜落死亡，1名工人被設(shè)備砸傷，經(jīng)搶救無效死亡。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位要深刻吸取此次事故血的教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，舉一反三，切實做好我市建筑安全管理工作，防范遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。現(xiàn)就進一步加強我市建筑安全管理工作通知如下：
一、充分認識當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性
“6.29”安全生產(chǎn)事故血的教訓(xùn)給全市建筑施工安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘，這次事故發(fā)生在“安全生產(chǎn)月”期間，造成了不良的社會影響。各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位必須保持高度的政治敏感，強化“紅線”意識和“底線”思維，更加深刻認識生產(chǎn)安全對企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展的重要意義，更加深刻認識觸碰安全生產(chǎn)“紅線”問責機制的嚴重后果，充分認識到當前安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、加強建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督和備案登記管理
各縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市區(qū)各有關(guān)單位要堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，積極推廣和運用安全適用起重設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝設(shè)備限制、淘汰制及禁止使用制度，切實做好建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督和備案登記管理工作。
1、起重設(shè)備的安裝、拆卸單位必須具備專業(yè)資質(zhì)，安裝和拆卸前應(yīng)編制安拆方案，經(jīng)本單位技術(shù)負責人審定，報施工總承包單位、監(jiān)理公司審查批準后方可實施，同時嚴格按照施工方案、施工工序要求進行安拆作業(yè)。
2、起重設(shè)備安裝拆卸人員、司機必須具備特種作業(yè)人員操作證，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
3、起重機械安裝完成后，產(chǎn)權(quán)、安裝單位和施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按規(guī)范要求進行聯(lián)合驗收，驗收合格后按規(guī)定辦理檢測和使用登記手續(xù)，未經(jīng)驗收或驗收不合格、未按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)的嚴禁投入使用。
4、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立健全建筑起重機械安全生產(chǎn)責任制和管理制度，對設(shè)備作為重大危險源加以管理，從設(shè)備購置、租賃、安拆、使用、維修、保養(yǎng)、安全等方面進行全面管理，配備機械安全管理人員，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好使用的安全交底和日常安全檢查。
5、監(jiān)理單位要審核起重機械的產(chǎn)品資料、專項施工方案、安拆單位資質(zhì)證書、人員資格證，監(jiān)督檢查起重機械使用情況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向有關(guān)部門報告。
三、認真做好夏季高溫汛期安全生產(chǎn)工作
各級建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位要在汛期前后，加強對建筑施工現(xiàn)場深基坑、腳手架、施工用電、臨時設(shè)施等關(guān)鍵部位和高溫時段的檢查。
1、深基坑。排查所有在建或未回填深基坑項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程，重點檢查邊坡護壁是否存在安全隱患，是否對周圍環(huán)境造成影響，溝、坑周邊堆載情況、排水情況。對存在問題的施工現(xiàn)場，要采取有力措施及時整改到位。
2、腳手架。重點排查外腳手架的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)排水措施及連墻桿的設(shè)置，對發(fā)現(xiàn)局部變形、不均勻沉降的，及時加固腳手架基礎(chǔ)，添加與建筑物拉結(jié)，預(yù)防外腳手架整體倒坍。檢查安全防護是否符合標準要求，預(yù)防高處墜落措施是否到位。
3、施工用電。主要檢查職工宿舍、臨時用房、設(shè)備配電、線路敷設(shè)、臨時照明，防止漏電傷人。
4、臨時設(shè)施。排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻、排水等臨時設(shè)施，對存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要做好修繕加固工作，防范山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
5、各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產(chǎn)，盡量減少高溫時段露天作業(yè)，嚴格控制加班加點，減輕勞動強度。當作業(yè)面溫度超過40℃無法采取降溫措施時，應(yīng)暫停11時至16時高溫時段露天作業(yè)和高處作業(yè)，防止工人因疲倦乏力、勞累過度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。因生產(chǎn)工藝要求必須在高溫時段工作時，用人單位應(yīng)合理調(diào)整作息時間，及時進行作業(yè)人員輪換。
四、立即組織開展建筑安全專項檢查
各有關(guān)單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，認真檢查容易引發(fā)事故的重點場所、要害部位、重大危險源、危險性較大的分部分項工程、重要的設(shè)備設(shè)施、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負責人企業(yè)法定代表人簽字，在單位、現(xiàn)場進行內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。各級建設(shè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責、誰審批誰負責”的原則，負責本轄區(qū)的建筑工程安全生產(chǎn)大檢查工作，確保轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、建筑工地、人員密集場所開展安全大檢查無一遺漏、不留死角、不留盲區(qū)。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要掛牌督辦，跟蹤落實，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴肅處理。
信陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2016年6月30日
